互联网（wǎng）互联网互通（tōng）是（shì）性的。这就意味着这（zhè）个（gè）网络不管是谁发明（míng）了它，是属于全人类（lèi）的。互（hù）联（lián）网（wǎng）的结构是按照“包交换（huàn）”的方式连接的分布式网络。因此，在技术的（de）层（céng）面上，互联网（wǎng）不存在控制的问（wèn）题。也就是说，不可能存（cún）在某一个国家或者某一个利益集团通过（guò）某（mǒu）种技术手段（duàn）来控制互联网（wǎng）的问题（tí）。反过来，也（yě）无法把互联（lián）网封闭在一个国家之内-除非（fēi）建立（lì）的不是（shì）互联网。然而，与此同（tóng）时，这样一个性的网络，必须要有某种方式来确定联（lián）入其中的每一台主机。在互（hù）联网上不能出现类（lèi）似两（liǎng）个（gè）人同名的现象（xiàng）。这样，就要（yào）有（yǒu）一个固定的机构来为每一台主机确定名字，由此确定（dìng）这台主机在互联（lián）网上（shàng）的“地址”。然而，这仅仅是“命名权”，这种确定（dìng）地址的权力并不意味着控（kòng）制的权力（lì）。负责命名的（de）机（jī）构除（chú）了命名之外，并不（bú）能做更多（duō）的（de）事情。

同（tóng）样，这个性的网络也需要有一个机（jī）构来（lái）制（zhì）定（dìng）所有主机都必须遵守的交往规则（协议），否则就不可能建立（lì）起（qǐ）所有不同（tóng）的电脑、不同的操作系统（tǒng）都能够通（tōng）用的互联网（wǎng）。下一代（dài）TCP/IP协议将对网络上的信（xìn）息等级进（jìn）行（háng）分类（lèi），以（yǐ）加快传输速度（比如，优先传送（sòng）浏览信息，而不是电（diàn）子邮（yóu）件信息），就是这种（zhǒng）机（jī）构提供的服务的例证。同样，这种制定（dìng）共同（tóng）遵（zūn）守的“协议”的权力，也（yě）不意味着（zhe）控制的权力。

毫无疑问，互联（lián）网的所有这些技术（shù）特征都说明对于（yú）互联网的管（guǎn）理完全与“服务”有关，而与“控制”无关。

事（shì）实上，互联网还（hái）远远不是我们经常说到的“信息高速公（gōng）路”。这不仅因互联（lián）网的传输（shū）速度不够（gòu），更重要的是互联网还没有（yǒu）定型，还（hái）一直在发（fā）展、变化。因此（cǐ），任何对互联网的（de）技术定义也只能是当下的（de）、现时的。

与此（cǐ）同时，在越来越多的（de）人（rén）加（jiā）入到互（hù）联网中、越来越多地使（shǐ）用互（hù）联网的过程中（zhōng），也会不断地（dì）从社会、文化（huà）的角度（dù）对互联网的意义、价值和本（běn）质提出（chū）新的理解。